黑龙江局对非煤矿山上级公司开展主体责任监察

按照《国家矿山安全监察局黑龙江局关于开展非煤矿山企业主体责任专项监察的通知》要求，6月25至29日，黑龙江局非煤矿山监察处联合监察执法七处成立监察组，对黑龙江建龙矿业集团、交投物资资源开发公司、坤源矿业公司等3家非煤矿山上级公司开展主体责任专项监察。

监察组听取了各公司矿山安全管理工作情况汇报。按照非煤矿山企业主体责任专项监察内容，对公司安全管理机构设置、安全生产责任落实及从业人员培训等内业资料进行检查，共发现问题23条，制发加强和改善非煤矿山安全监管建议书3份，针对发现的突出问题，提出建议16条。就如何落实非煤矿山安全生产重点工作、落实落细企业主体责任、汲取各类安全事故教训、提高从业人员安全意识和安全素养、防风险除隐患等方面进行座谈交流。

监察组要求，一要牢固树立安全发展理念。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步提高政治站位，坚持“两个至上”，充分认识矿山安全生产形势的特殊性、复杂性和严峻性，统筹好发展和安全，强化红线意识和底线思维，决不能为了保发展而降低安全标准，决不能为了当前高额利润，突破安全底线，非法违法生产建设，忽视灾害治理和风险防控，切实采取有力措施，强力排查和管控各类安全风险，整治各类问题隐患，以抓好矿山安全生产的实际行动，捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。二要扎实推动重点工作落实落细。要进一步统一思想认识，狠抓工作落实，切实组织落实好矿山安全生产综合整治、重大事故隐患专项非查整治2023行动、生产经营单位安全生产主体责任落实年行动、2023年“安全生产月”活动等重点工作，建立并动态更新重大事故隐患排查整治台账，严格做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，切实管控好、整治好重大安全风险和隐患。三要严格落实安全生产主体责任。集团公司上下要形成安全是企业的生命，安全是最大的效益“共识”，不断筑牢所有干部职工齐抓共管安全生产的思想根基，主要负责人要带头履行法定职责，推动企业建全并落实全员安全生产责任制，严格考核奖惩，履行安全承诺，建立健全并督促所属矿山严格落实安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，严格执行领导带班下井制度，加强安全投入，扎实开展安全生产标准化建设，严格从业人员资格准入和安全培训，严格落实灾害情况发生变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况及时撤人制度，加快淘汰落后工艺装备，加快组建集团公司所属的施工队伍，尽早淘汰地下矿山外包工程，大力推进“一优三减”“四化建设”，全面提升矿山安全保障水平。四要深刻汲取事故教训，常态化开展警示教育。深刻汲取宁夏富洋烧烤店“6•21”重大燃气爆炸事故、湖南屋场坪锡矿“4•20”巷道坍塌事故、西藏巨龙铜矿“3•14”竖井吊罐坠落事故，以及河北城东铁矿“2•24较大坠落事故，云南红牛铜矿“3•5”较大高处坠落事故教训。同时，要汲取双鸭山市双华建龙煤业有限公司三井“4•22”较大瓦斯爆炸事故教训，把别人的事故当成自己的事故看待，引以为诫；把历史的事故当成今天的事故看待，警钟常鸣；把小事故当成大事故看待，举一反三；把隐患当成事故看待，防止饶幸心理酿成大祸，要真正做到“一矿出事故，万矿受警示，一地有隐患，全国受教育”。五要依法管企，依法办矿。要深刻反省双鸭山羊鼻山铁矿尾矿库渗水井无设计，木兰县天滋矿业尾矿库基础坝未达设计高度、湿排改干排设计批复不及时、干堆场无环评报告及部门批复文件，翠宏山铁多金属矿不按设计施工、擅自回采防隔水矿(岩)柱引发的“5.17”透水事故等自身企业存在的问题，深思集团公司如何做大、做强、做优的安全举措，牢固树立安全发展、依法经营、依法管理理念，争创高标准企业。

监察组强调，主汛期已至，要时刻绷紧防汛这根弦，做好应急准备，落实责任措施，全力防范化解汛期矿山安全风险，督促所属矿山完善应急救援预案，强化应急培训，组织应急实训演练，强化汛期值班值守，加大与水利、气象等部门联系，发生紧急状况第一时间撤出作业人员，矿区降雨期间要组织对重点部门和关键环节实施24小时不间断巡视巡查和监测预警，确保安全度汛。

来源： 非煤矿山安全监察处