丝路关注 丨新疆“八大产业集群”之绿色矿业产业集群

引言

新疆近年来围绕绿色矿业等八大产业集群建设，聚焦矿产资源勘查开发，加快构建优势矿业产业体系，促进特色矿业产业转型升级，助力新疆经济社会高质量发展。

国内发展情况

绿色是矿业高质量发展的底色，是打造中国式现代化矿业的必然要求。建设绿色矿山，既是矿业领域推进生态文明建设的重要举措，也是矿业转型绿色发展的内在要求。

当前，新一轮找矿突破的矿业经济产业背景已然发生深刻变化。我国已成为世界上最大的矿产品生产国、消费国和贸易国，大多数战略性矿产以低于全球的人均储量水平实现了相对较高的产量水平。应当看到，我国大量战略性矿产资源节约集约采掘水平高于世界平均水平，矿业为我国工业化和现代化作出了巨大贡献。

2023年，采矿业固定资产投资比上年增长2.1%，延续增长之势。2023年，全国规模以上采矿业增加值同比增长2.3%。在2023中国国际矿业大会上，自然资源部发布了《中国矿产资源报告（2023）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，我国推进实施新一轮找矿突破战略行动效果显著，资源保障能力进一步提升。截至2022年底，全国已发现173种矿产，其中能源矿产13种、金属矿产59种、非金属矿产95种、水气矿产6种。

为进一步推动矿业绿色低碳转型发展，全面推进绿色矿山建设，2024年4月15日，自然资源部又联合生态环境部、财政部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会下发的《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》中明确提出，到2028年底，绿色矿山建设工作机制更加完善，持证在产的全部大型矿山、80%中型矿山要达到绿色矿山标准要求。

新疆发展情况

当前，矿业经济已成为新疆重要支柱产业之一，采矿业及下游产业规模以上工业增加值约占新疆规模以上工业增加值的75%。新疆维吾尔自治区党委、政府将新一轮找矿突破战略行动作为重大政治任务，统筹谋划、高位推动，从资金投入、人才技术、政策措施等方面予以全力支持。

复杂多样的地质构造样式造就了新疆独特的成矿环境，矿产资源十分丰富，种类全、分布广、储量大 、配套程度高，是我国能源 、有色、铁矿、钾盐和非金属重要资源基地，是我国重要能源资源勘 查开发区及接替区。

新疆拥有14类56个国家级园区和对外开放平台，贸易伙伴遍及170多个国家和地区。借力新一轮找矿突破战略行动，新疆矿产资源潜力不断释放，在保障国家能源和关键矿产资源安全中的贡献度不断提升。截至2023年年底，新疆形成巴楚-阿图什十亿吨级铁、千万吨级钛，阿尔金百万吨级锂铍、千万吨级萤石，若羌50万吨级镍，阿克陶百吨级金，阿勒泰十亿吨级硅质原料等7处大型基地。

新疆地跨世界两大重要成矿域，成矿地质条件优越，矿产资源种类全、储量大。截至目前，全区发现各类矿产153种、占全国的88%，查明资源储量矿种103种、占全国的63%，77种查明资源储量居全国前十位，其中居全国第一位的有11种、第二位的20种、第三位的10种。

2023年建成的50家自治区级绿色矿山中，从矿种看，油气最多，有25家；煤矿次之，有18家。从矿山规模看，大型24家、中型16家、小型10家。从地区分布看，阿克苏地区最多，有13家；昌吉回族自治州有10家；巴音郭楞蒙古自治州有6家；伊犁哈萨克自治州和塔城地区各5家。此外，阿勒泰地区4家、乌鲁木齐市3家、克拉玛依市2家，和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州各1家。

截至2024年1月，新疆绿色矿山总数达111家，其中，国家级61家，自治区级50家，占全区在生产大中型矿山比例达18%。还有10家矿山申报材料正在审核中。

新疆绿色矿业产业政策支撑

此前，《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》正式发布，提出到2025年，矿产资源勘查开发科技创新能力不断增强，矿产资源勘查开发与保护格局更加优化，支撑保障国家“三基地一通道”和能源资源接替基地建设更加有力。

2023年，为支持绿色矿业的发展，新疆税务局梳理了相关政策，制作了八大产业集群税费优惠政策指引电子书，以方便相关产业更好地适用政策。图片

本文来源：新疆维吾尔自治区自然资源厅、网络综合